1. Главная страница Буровой союз
  2. Обучение
  3. Статьи
  4. Всё о легализации недропользования в области добычи подземных вод


Всё о легализации недропользования в области добычи подземных вод

Просмотров: 64

Ещё не так давно жизнь среднестатистического недропользователя «была проста». Бурилась скважина, потом из неё начинали добывать воду и так из года в год. Оформлением «разных бумажек» занимались отнюдь не все, кто являлся владельцем ВЗУ, да и те, кто что-то всё-таки оформлял, редко читали, что именно написано в лицензионных условиях, являющихся Приложением к бумаге под названием Лицензия. Так были пробурены сотни, если не тысячи, неоформленных должным образом, а значит с точки зрения законодательства о недрах, незаконных скважин.

Сейчас Государство укрепилось, бюджет требует пополнения, поэтому над недобросовестными недропользователями нависла реальная угроза крупных штрафов и административных дел. А штрафы не маленькие, до миллиона рублей с организации. И если бы всё ограничивалось только штрафами! Вместе со штрафом выписывают так называемое Предписание на выполнение целого ряда мероприятий, и все их необходимо выполнить к сроку, а сроки часто дают нереальные. При невыполнении опять штрафы, а то и закрытие водозабора.

Всё это пока впрямую не касается владельцев частных скважин. Для физических лиц и штрафы значительно ниже, и попасть с проверкой на территорию индивидуального загородного дома проблематично, к тому же параграф в законе про возможность безлицензионной добычи из первого от поверхности земли водоносного горизонта помогает. Но предприятию, или организации избежать проверки намного сложнее, поэтому наступает этап легализации ранее незарегистрированных скважин и чем быстрее недобросовестные недропользователи озадачатся данной проблемой, тем проще и дешевле будет решить этот вопрос.

Лицензия на право пользования недрами с целевым назначением «добыча подземных вод», это только малая часть того долгого нелёгкого пути, который предстоит пройти недропользователю по маршруту, проложенному для него законами, снипами, санпинами и другими правовыми документами. Пройти его, не заблудившись в лабиринтах статей и справок почти невозможно без помощи опытных специалистов. Квалифицированные эксперты Бурового союза обладают необходимыми компетенциями в вопросах лицензирования и гидрогеологического проектирования. Все запросы, направленные в адрес Бурового Союза по вопросам Легализации недропользования в области добычи подземных вод, будут рассмотрены опытными профильными специалистами, которые сформируют подробные ТКП и направят их ответными письмами в адрес запрашивающей стороны.

Так что же это за важные и необходимые документы, которые нужно оформить законопослушному недропользователю? Прежде всего, это, конечно, лицензия на право пользования недрами. Лицензии бывают трёх типов: ВП, ВЭ и ВР. Отличаются они целевым назначением недропользования: лицензия типа ВП выдаётся только для проведения геологического изучения недр (оценки запасов подземных вод), ВЭ — для добычи подземных вод (оценка запасов на момент выдачи такой лицензии должна быть уже проведена), а ВР, это совмещённая лицензия для изучения и последующей добычи. С недавних пор, почти во всех случаях оформляется лицензия типа ВР. Но лицензия, это только разрешение на проведение работ, которые необходимо выполнить для того, чтобы потом добывать подземные воды. Перечень этих работ обычно прописывается в приложении к лицензии, которое называется Условия пользования недрами (лицензионные условия).

Прежде всего, это геологическое изучение недр. Государство, прежде чем разрешить добывать полезные ископаемые (в том числе и воду) требует, чтобы было проведено подробное изучение этого ископаемого, а результаты изучения представлены государству в строго определённой форме. Работы выполняются в два этапа. В начале, разрабатывается Проект работ по геологическому изучению недр. Этот проект передаётся на Государственную экспертизу. После получения положительного заключения экспертизы и Государственной регистрации работ, недропользователь получает право проводить работы по Оценке запасов подземных вод, в том числе бурить скважины. После бурения скважин специалисты-гидрогеологи отбирают пробы воды, проводят в скважине различные опыты и наблюдения, на основании которых готовят Отчёт об оценке запасов подземных вод. Отчёт предоставляется Государственной комиссии, которая проверяет отчёт, утверждает запасы и ставит их на государственный учёт. Результаты всех работ предоставляются в государственный геологический фонд.

Если вода из скважин используется для питьевого или хозяйственного водоснабжения, работа водозабора контролируется санитарно-эпидемиологической службой и Роспотребнадзором. Вокруг скважин должна быть организована зона санитарной охраны водозабора (ЗСО). Проект ЗСО разрабатывается специалистами, проходит экспертизу и утверждается Санитарно-эпидемиологическим заключением.

На водозаборе и в водопроводной сети должен вестись постоянный контроль качества воды. Программа производственного контроля качества питьевой воды утверждается Роспотребнадзором. После того, как водозабор построен и готов к эксплуатации его обследуют санитарные врачи и на основании этого обследования Роспотребнадзор выдаёт санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта для питьевого водоснабжения.

Добыча подземных вод может вестись только на основании технического проекта разработки месторождения подземных вод (Проекта водозабора). Этот проект разрабатывается профильными специалистами гидрогеологами и согласовывается специальной государственной комиссией.

После выполнения всех перечисленных мероприятий недропользователь вправе приступить к совершенно законной добыче подземных вод для удовлетворения своих нужд, не забывая при этом готовить ежеквартальную и годовую отчётность, платить водный налог и быть готовым предоставить свой ВЗУ для плановой проверки государственным органам.