1. Главная страница Буровой союз
  2. Услуги
  3. Оформление разрешительной документации
  4. Подготовка и сопровождение процесса Лицензирования недропользования


Подготовка и сопровождение процесса Лицензирования недропользования

Лицензия ВП

Недра в России — государственная собственность, и Государство жёстко защищает свои права. Для того, чтобы проникнуть в недра необходимо получить специальное разрешение — Лицензию на право пользования недрами. До недавнего времени путь любого потенциального владельца скважины по лабиринту выполнения требований законодательства начинался с получения Лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения недр (лицензии ВП).

Федеральный Закон «О Недрах» предусматривает, что добыча полезных ископаемых может проводиться только после их геологического изучения, утверждения их запасов и постановки этих запасов на государственный учёт. Для того, чтобы выполнить данные работы, необходимо оформить Лицензию. Законодательство предусматривает оформление так называемой «совмещённой» лицензии, предусматривающей выполнение работ по изучению недр и добычу полезных ископаемых.

Но, в условиях слабого контроля в период с 2000 года, многие недропользователи массово игнорировали требования лицензионных условий и не выполняли работы по Оценке запасов. Поэтому выдачу «совмещённых» лицензий прекратили. В последние три года контролирующие органы стали активно проверять выполнение лицензионных условий и начислять серьёзные штрафы нарушителям, в связи с чем, ситуация с соблюдением условий лицензий существенно улучшилась. Одновременно с этим с 2018 года власти возобновили практику выдачи совмещённых лицензий.

При возможности оформления «совмещённой» лицензии, получение отдельной лицензии на геологическое изучение недр (ВП) потеряло смысл. Однако есть одно исключение. В разных регионах органы власти трактуют законодательство по-своему. В Москве, при отсутствии скважин допускается оформление лицензии только на геологическое изучение (то есть ВП).

Комплект документов для оформления лицензии стандартный, но имеет особенности от региона к региону. В первую очередь, это уставные документы юридического лица, на которое оформляется лицензия, документы, подтверждающие финансовую состоятельность компании (бухгалтерский баланс, выписки с банковских счетов), схема земельного участка, где будет размещаться водозабор, с указанием точных географических координат. Кроме того, необходимым документом является договор, подтверждающий намерения недропользователя проводить работы по оценке запасов. В некоторых органах удовлетворяются заявлением недропользователя, что он будет эти работы проводить, с указанием сроков, а в некоторых — требуют приложить заключенный договор с квалифицированной организацией, с приложением документов этой организации (дипломы квалифицированных специалистов, документы на буровые станки и т.д.).

Лицензия ВР

Лицензии ВР — это так называемые «совмещённые» лицензии (лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения недр и добычи подземных вод). Сейчас это основной, а во многих случаях и единственный вид лицензий, которые должен получить владелец водозабора.

Лицензии выдаются на срок от 5 до 25 лет, но нужно иметь в виду, что право добычи подземных вод возникает только после выполнения ряда условий. Это Оценка запасов подземных вод (включая все связанные с этим работы), разработка Технического проекта водозабора, а в случае питьевого водоснабжения — выполнение всех требований Санитарно-эпидемиологического законодательства (Служба - Роспотребнадзор). Если лицензия выдана на короткий срок (5 лет), то после утверждения запасов подземных вод в неё вносятся изменения по сроку действия в соответствии с оценкой запасов (обычно это 25 лет).

Комплект документов для оформления лицензии стандартный, но имеет особенности от региона к региону. В первую очередь, это уставные документы юридического лица, на которое оформляется лицензия, документы, подтверждающие финансовую состоятельность компании (бухгалтерский баланс, выписки с банковских счетов), схема земельного участка, где будет размещаться водозабор, с указанием точных географических координат. Кроме того, необходимым документом является договор, подтверждающий намерения Недропользователя проводить работы по оценке запасов. В некоторых органах удовлетворяются заявлением Недропользователя, что он будет эти работы проводить, с указанием сроков, а в некоторых — требуют приложить заключенный договор с квалифицированной организацией, с приложением документов этой организации (дипломы квалифицированных специалистов, документы на буровые станки и т.д.).

В комплект документов входит график с указанием сроков выполнения всех необходимых работ. Этот график ляжет в основу лицензионных условий, невыполнение которых, в том числе и по срокам, может привести к серьёзным последствиям в дальнейшем.

Лицензия ВЭ

Лицензии ВЭ — это лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Такие лицензии выдаются, если оценка запасов подземных вод уже проведена, и участку расположения водозабора присвоен статус Месторождения подземных вод, запасы которых учтены в государственном балансе. Если какие-то необходимые работы (технический проект водозабора, проект зон санитарной охраны) ещё не выполнены, их выполнение будет вписано в лицензионные условия. Право добычи подземных вод возникнет только после выполнения всех необходимых работ.

Срок действия лицензии обычно совпадает со сроком оценки запасов подземных вод. Если оценка была выполнена давно, то до окончания срока утверждения запасов необходимо провести их переоценку и переутверждение. После этого лицензия продлевается на новый срок.

В комплект документов, подаваемый для получения такой лицензии, кроме уставных документов заявителя, и документов подтверждающих его финансовые возможности, входят документы, подтверждающие его технические возможности. Некоторые органы выдающие лицензии удовлетворяются паспортами на скважины, другие требуют предоставить им подтверждение прав собственности на всё оборудование, используемое при добыче подземных вод (насосы, оборудование водоподготовки и т.д.). Также, к заявке на такую лицензию прикладывается Протокол утверждения запасов подземных вод.

Компании, предоставляющие услугу:

Название
Группа компаний «АКВА-ХЭЛП»

Возможно вас заинтересуют услуги:

Перечень услуг
Разработка гидрогеологических заключений
Проектирование геологоразведочных работ
Оценка запасов подземных вод
Проектирование зон санитарной охраны водзабора
Санитарно-эпидемиологические заключения на проект ЗСО
Разработка и согласование Программы ПККВ
Санитарно эпидемилогическое заключение на использование водного объекта
Подготовка Технического проекта разработки месторождения подземных вод